清政府和市场、政府和社会的边界，依法有序动态调整区级、镇街权责清单，加强标准化建设，推动权责清单与各类专项清单的有效衔接和深度融合，加快实现同一事项规范统一。严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。要加大政务公开，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，深化财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等重点领域信息公开，一句话，就是能公开尽公开。主动接受人大监督、政协监督及其他各类监督，毫不松懈抓好重点领域监管，切实做到全面依法行政。二是坚持完善依法行政制度体系。坚持“小切口”“小快灵”，围绕环境保护、城乡建设与管理、文明城市创建等方面急需事项，实施好相关法律法规、政策规章。依法依规制定行政规范性文件，严格落实行政规范性文件备案审查制度，及时清理和梳理不适应改革发展需要的规范性文件。要严格按照标准和流程规范制定文件，在公文体例、文字审核、发文程序、数量等各个方面提高公文报送质量。三是坚持提高决策法治化水平。牢固树立依法决策意识，要注重听取法律顾问、公职律师或合法性审查机构意见，充分征求社会公众以及人大代表、政协委员的意见，尤其对涉及市场主体和群众切身利益的，充分听取企业、行业协会和群众意见，善于听取反对的意见；对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行科学论证，为科学决策提供智力支持；对可能出现影响社会稳定的决策事项，必须认真组织风险评估。四是严格规范公正文明执法。深化行政执法体制改革，深入推进综合执法改革，优化镇街综合行政执法运行机制，充实镇街执法力量。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，加强区级执法部门对镇街综合行政执法的指导，提升执法效能。持续加大重点领域执法力度，有力有序解决人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题。充分借助大数据、互联网、人工智能等现代科技手段，着力提升基层依法行政、规范执法能力和水平。五是全力打造法治化营商环境。聚焦涉企“一件事一次办”改革，推进一刻钟便民服务圈建设，加快推进“园区办事不出园改革”，提高涉企服务质量和水平。贯彻落实建设全国统一大市场总体部署，持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，为企业参与竞争提供更多机会。聚焦“精准服务”，推动政策落地见效，及时开展政策评估、政策迭代，推动“应享尽享”“直达快享”。落实政商交往行为规范，健全民营企业对接服务制度，常态化收集民营企业问题期盼，积极推动问题解决。进一步规范政府合同、协议管理，做到重信守诺、言出必行，尽快兑现招商政策、各类奖补政策，依法保障市场主体合法权益。六是依法预防处置重大突发事件。加强突发事件应急预案桌面推演、实战演练，及时发现问题，第一时间处置优化完善，提高突发事件应对法治化规范化水平。完善突发公共事件总体和专项应急预案，逐步构建总体预案、专项预案、行动方案、应急手册纵横贯通、紧密衔接的应急预案体系。健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。健全突发事件舆情应急响应处置程序和协调联动机制，依法做好信息发布、公共舆情应对，最大限度降低负面影响。 

　　（作者系中共重庆市大渡口区委常委、区政府常务副区长）