头治理，注重动员组织社会力量共同参与，更加有效做好维护社会稳定工作。要充分发挥区治理中心实战实效作用，加快推进“七中心合一”改革，建好用好“AI数智网格员”“油气存储安全监管”等特色应用，加强风险隐患监测预警和排查处置，为人民群众安居乐业创造良好环境。四是着力破解“基层小马拉大车”问题。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。习近平总书记在重庆考察时指出：“要持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件”。今年8月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，对当前反映强烈的以形式主义、官僚主义做法加重基层负担的突出问题，作出一系列禁止性、限制性规定。要认真贯彻落实《规定》精神，持续整治基层干部反映的文山会海、督查检查考核过多过频等问题，让基层干部轻装上阵，把更多时间和精力放到基层治理的实事要事上。同时，坚持减负不减责任和担当，推动资源、服务、管理向基层下沉，引导和激励广大基层干部真抓实干，推动基层治理法治化不断取得新成效，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 

　　三、坚持法治和德治相结合，让法治文化更好融入基层治理实践 

　　习近平总书记强调，把法治中国建设好，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰。将法律和道德的力量、法治和德治的功能结合起来，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。一是在宣传教育上下功夫。要发挥好法律的规范作用，把习近平法治思想学习宣传同普法工作结合起来，用好普法工作队、驻村工作队、法律明白人等队伍力量，有针对性地开展法治讲座，加强以案普法、以案释法，不断提升全体公民法治意识和法治素养。要发挥好道德的教化作用，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，开展先进典型推荐选树活动，带动形成良好的社会风尚。今年12月5日，市委社会工作部将在我区开展全市“国际志愿者日主题志愿服务活动”，弘扬志愿精神、凝聚志愿力量。这方面，我区打造的“528·我爱帮”残疾人志愿服务品牌起了很好的作用，在我区的影响下大足区、沙坪坝区、万州区、高新区等地建立“528·我爱帮”志愿服务组织，全市拥有线上线下注册残疾人志愿者400余人。“528·我爱帮”残疾人志愿服务入选第九届520公益季西部十佳公益项目，进一步扩大品牌影响力。二是在阵地建设上下功夫。结合全国文明城区创建，把法治文化阵地建设纳入城乡规划，建好用好各种法治文化阵地，扩大覆盖面，提高利用率和群众参与度。加强法治文化创作基地、青少年法治教育实践基地等建设，完善建设标准，增强实用功能。要发挥跳磴镇石盘村、跳磴镇蜂窝坝村、建胜镇百佳园社区等基层法治文化阵地引领作用，开展群众喜闻乐见的法治文化活动，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。三是在品牌打造上下功夫。鼓励和支持各镇街、各部门根据实际情况大胆探索、勇于创新，加强培育法治文化建设先进典型，形成一批可复制可推广的好经验好做法。要积极争取承接国家和市级法治文化建设示范点，推动创建更多全国民主法治示范村，发挥引领示范作用。比如，跳磴镇石盘村探索“义渡360”议事协商新模式，开展村级议事协商活动80场，有效解决急难愁盼48件，推动乡村民主善治，成功入选“全国民主法治示范村”。要持续做好法治文化建设成果宣传和典型推广，在全区形成良好法治氛围。 

　　（作者系中共重庆市大渡口区委副书记）